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蓝智库发布蔡当局“总体检” 机密预算激增4倍

2018-01-10 10:2658南京网编辑:58nj.com人气:


蓝智库发布蔡当局“总体检”

台海网9月21日讯(海峡导报驻台记者 刘强 文/图)蔡英文当局修正后的2018年度总预算书送抵台湾“立法机构”,国民党智库“国政研究基金会”昨日召开记者会,据此给出蔡当局的“总体检报告”。

“国政研究基金会”相关召集人、前民代林郁方质疑,蔡当局涉外事务的机密预算暴增,似乎正在走陈水扁的危险老路;而防务预算创新低、募兵制陷入迷思、“周末战士”计划破功等多重问题,显示蔡当局已将台军带入严重的危机之中。

机密预算激增13亿

长年监督台当局涉外、防务事务的林郁方昨日指出,赖清德上任后重编的明年度“总预算”中,涉外机密预算从去年的4.64亿元(新台币,下同),大幅扩编到17.2亿元,激增近4倍。就连从没编过机密预算的侨务主管部门,明年也编了1.16亿元的机密预算。这是非常大的一笔钱,林郁方问,到底一个侨务主管部门能有什么机密?

林郁方质疑说,蔡当局大幅扩编这么多无法监督的预算,难道是打算重启陈水扁“金钱外交”的老路?他表示,就算是陈水扁执政时期,台湾涉外部门的机密预算也不如蔡当局编得这么多,上任一年突然增加10多亿元,是否因两岸关系变坏,蔡当局又打算玩“在野”时曾经强烈反对的“金钱外交”,大肆塞钱给“友邦”政要?

他进一步指出,台当局出钱补助海外的侨团,在当地政府眼里一直相当敏感,因此更不适合以机密预算方式来编列,徒增猜疑。他举例说,日前柬埔寨传出,民进党涉及和柬埔寨在野党“救国党”结合,试图推翻现行政府,迫使当地台商紧急大动作撇清关系。蔡当局此时大举编列机密预算,是否会让外界的质疑加剧呢?

防务预算创下新低

林郁方表示,经赖清德调整后,台湾明年度防务预算降为3278亿元,占 GDP的比重从今年的 1.86%(3217亿元)进一步降至1.84%,创下历史新低。蔡英文当初宣称执政后要将防务预算恢复到GDP的3%,如今却不增反减,需要给外界一个说法。

他指出,问题更严重的,是“人员维持费”在防务预算中的比重,明年进一步攀升到1538亿元,占比达到46.92%,创下历史新高。而这意味着,台军用于军事研发、采购等其他预算将被进一步压缩。另外以武器装备的采购预算看,明年只有860亿元,比起马英九最后1年的983亿元,少了120多亿元。

尽管“人员维持费”创新高,但台军实际上却面临严重的缺兵少将窘境。林郁方表示,蔡当局宣示常备部队“全志愿化”明年正式上路,但台军志愿役官士兵人数目前却严重不足,明年比计划募兵人数少了1万4284人,其中志愿役中、少尉军官仅有4762人,缺额数高达4009人,他质疑蔡英文难道能“洒豆成官”,在1年半内凭空创造出3761位中少尉军官?

他说,目前台军总规模仍维持21.5万人,其中实际编制约19.6万人;以“编现比”90%计算,2018年台军常备部队志愿役官士兵总数应为17.5万人。但去年底时,台军志愿役官士兵总数仅14万4089人,还有高达3万人的缺口。明年预算书也显示,明年志愿役官士兵的“预算员额”只有16万0716人。换言之,就算明年志愿役官兵的招募都顺利完成,仍然少了1万4284人,无法满足台军现有的战力需求。

针对无人可用难题,台军方明年计划扩大办理“后备军人志愿短期入营服役”,即所谓的“周末战士”,明年为此编列了1023万8000元的人员待遇。不过,林郁方披露,虽然名为“扩大办理”,但各军种合计招募计划中也只有211人。今年实际只招到了26人,整个陆军才4个人!这在1万4284人的缺口面前,根本没有任何意义。

林郁方强调,考量岛内社会的人口现状与军人社会地位等因素,募兵制实际上是条死路,根本不可能招到那么多合格的军人。但在选举压力前,蔡当局也一定不敢回头重拾征兵制,最终的结果只能是进一步裁军,不再考虑实际防务需求,大幅降低台军编制人数。

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